“雙碳”目標背景下我國雙支柱宏觀調控體系面臨的挑戰與應對

【摘要】：“雙碳”目標的實現是一個經濟社會向綠色低碳轉型的長期持續的過程。在此過程中，經濟綠色轉型既需要中央銀行完善貨幣政策體系為其提供良好的金融環境，也需要創新宏觀審慎監管體系防范轉型過程中可能出現的轉型風險。經濟綠色轉型對中央銀行貨幣政策目標的權衡、政策工具的優化和創新、政策傳導渠道的疏通等提出了挑戰；而轉型風險的防范對宏觀審慎監管中轉型風險的識別與評估、資本和流動性管理等監管工具的完善提出了新的要求。構建支持“雙碳”目標實現的雙支柱宏觀調控體系需要將氣候目標納入貨幣政策目標體系，創新支持綠色轉型的中長期貨幣政策工具，優化碳減排支持工具，擴大再融資合格抵押品范圍，疏通綠色貨幣寬松向綠色信貸寬松的傳導渠道，提升政策效果；宏觀審慎政策方面，在構建轉型風險識別和評估機制的基礎上，優化資本和流動性管理等宏觀審慎管理工具，實現促進綠色低碳轉型和防范轉型風險的激勵兼容。與此同時，加強貨幣政策與宏觀審慎政策的協調，提升政策的可信度，將有利于提升雙支柱政策的前瞻性和有效性。