財政金融協同支持農村產業：效率評價、經驗借鑒與啟示

【摘要】：鄉村振興，產業興旺是重點，在財政資金有限的條件下，研究財政金融協同對農村產業發展作用有著重要意義。本文以2008—2019年數據作為樣本，采用DEA評價模型實證分析發現：我國財政金融協同支持農村產業發展效率有效年份僅占50%，總體效率偏低；財政支持農村產業發展效率與金融、財政金融協同支持農村產業發展效率相比最低。進一步梳理美國財政金融在農村產業化中的協同模式，結合我國財政金融協同創新性實踐，包括江蘇南通“財政+金融+擔保+新型農業經營主體”模式、山東諸城“財政+金融+按揭農業”模式及山東武城縣“財政+金融+糧食商行”模式，總結我國財政金融協同支持農村產業發展中存在的問題，分別從完善支農法律法規、健全支農管理制度、創新財政金融協同模式等方面提出政策建議。